广告司长张国华：2015年全国广告监管将更严 -亚博im

广告司长张国华：2015年全国广告监管将更严

尊敬的各位领导，各位来宾，大家好！

国家工商总局广告司承担着指导广告业发展和广告监管的双重职责，国家广告业去年总的产值是五千多亿，这个不包括互联网，今年预计超过七千亿，里面包括互联网广告的内容。

这几年广告业的发展是比较快速，也比较健康的，但是曾几何时对广告是有误解的，我们以前在分类把它和娱乐业，和保健业，比如ktv，洗脚屋，洗浴行业是放在一起的，所以从1997年在广告行业征收了3%文化事业建设费，今年国务院对此很重视，发了10号文件，关于文化创意产业内容的规定，这个里面把广告业也列入到文化创意产业当中来。

最近我们正待积极落实这3%文化事业建设费取消的问题。我举这个例子可以看得出，国家对广告业的重视和支持，我们在实践当中越来越多感觉到，广告活动是市场经济活动的前端，刚才赵部长讲的品牌也好，广告的营销也好，都是为我们产品走出去，为我们的产品卖得更多更好而做的前端的舆论，大家有这样一个认识，可能对我们广告业的支持会越来越大。

前天我们工商总局广告司正在给全国布置，各地要报广告产业的项目，在我们这个层面建一个国家广告项目库，财政部将给予一定的支持，借这个机会把这个消息发布给大家。

另外一个方面，工商总局广告司还承担着广告监管的职责，这两年广告总的来讲日渐趋好，各种媒体，不包括网络，加在一起违法率4%到5%的样子，其中百分之七八十都是食品、药品、保健品、化妆品五类产品，也正是这样一些违法虚假广告坏了我们广告的名声。

从2015年开始，国家工商总局将对全国的广告实行更加严重的监管，这里面给大家简单介绍一下，我们将全天侯的，全覆盖。全覆盖指的是全媒体，一直到市一级，甚至到县一级，每周给各地工商部门发布一次，他们按照我们监测的线索去查办案件，对查办的案件我们要每个月对社会公布一次，哪个地区广告信誉度高，哪个媒体广告信誉度高，哪个媒体广告信誉度低，我们都要对外公开公示，这样加大对违法广告的监管和震慑。

同时在这里再给大家介绍一个关心的事情，《广告法》的修改已经很快就要完成，24号人大常委会将二读《广告法》，到时候我们也去参加。三读之后，新修改的《广告法》就算通过了，新的《广告法》对广告的监管将更加严格。

今天来的很多都是广告主，我在这里给大家透露一下，新修改的《广告法》对广告主的追责力度将更加严苛，新修改的《广告法》处罚的力度将更大。

所以我希望，我们在座的不论是广告主，还是广告经营者，还是广告发布者，在未来的广告经营活动当中，一定要注意法律这条红线。我们一方面支持广告业的健康发展，一方面净化广告市场，我相信有大家的努力，中国的广告业将会越来越好，谢谢！

（国家工商总局广告司司长张国华在“2014中国企业领袖与媒体领袖年会”的发言速记稿）